Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 року Справа № 4/76

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого - Ткаченко Н.Г.

Суддів - Коробенка Г.П.

Куровського С.В.

За участю представників : Генеральної прокуратури України - Боднарчука В.М.; Державної інноваційної фінансово-кредитної установи - Тарасенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну скаргу Державної інноваційної фінансово-кредитної установи

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 20.11.2013 р. та ухвалу господарського суду Львівської області від 17.10.2013 р. по справі № 4/76 про банкрутство державного підприємства "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив", -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Львівської області від 22.08.2008 р. за заявою прокурора Пустомитівського району Львівської області в інтересах держави в особі Державної інноваційної фінансово-кредитної установи порушено провадження по справі № 4/76 про банкрутство Державного підприємства "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив", за загальною процедурою, на підставі ст.ст.6-7, 11 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою підготовчого засідання господарського суду Львівської області від 05.06.2008 р. по справі № 4/76 введено процедуру розпорядження майном ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив ", призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Колісника А.О., визнано грошові вимоги Державної інноваційної фінансово-кредитної установи до боржника в сумі 2 143 441,55 грн., зобов'язано ініціюючого кредитора опублікувати оголошення про порушення справи про банкрутство ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив" в офіційних друкованих органах.

В газеті "Голос України " 03.07.2008 р. опубліковано оголошення про порушення справи про банкрутство ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив ".

Ухвалою попереднього засідання господарського суду Львівської області від 31.05.2010 р. по справі № 4/76 затверджено реєстр вимог кредиторів ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив ".

Головне управління юстиції у Львівській області 07.10.2013 р звернулось до господарського суду Львівської області з клопотанням про припинення провадження по справі про банкрутство ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив" на підставі п.5 ст.5 Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" посилаючись на те, що підприємство - боржник внесене до переліку об'єктів державної власності, які не підлягають приватизації відповідно до Закону Украіни " Про перелік об"єктівправа державної власності, що не підлягають приватизації", між комітетом кредиторів і боржником рішення щодо укладення мирової угоди не приймалось, боржник не виключений, у встановленому законом порядку, із переліку об"єктів , що не підлягають приватизації /т.4. а.с.85-86/.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 17.10.2013 р. /суддя Морозюк А.Я./ провадження по справі № 4/76 про банкрутство ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив" припинено на підставі п.1 п.1 ст.80 ГПК України.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.11.2013 р. по справі № 4/76 /колегія суддів : Гриців В.М., Кордюк Г.Т., Хабіб М.І./ ухвалу господарського суду Львівської області від 17.10.2013 р. залишено без змін.

В касаційній скарзі Державна інноваційна фінансово-кредитна установа просить скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 20.11.2013 р. та ухвалу господарського суду Львівської області від 17.10.2013 р., посилаючись на те, що вони прийняті з порушенням норм процесуального та матеріального права, справу направити на новий розгляд до господарського суду Львівської області.

Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., пояснення представників кредитора та Генеральної прокуратури України, які підтримали касаційну скаргу в повному обсязі, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Провадження по даній справі про банкрутство ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив" здійснюється за Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, чинній до 19 січня 2013 р.

Згідно зі ст.41 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ст.4 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом " щодо боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.

Судом першої інстанції було встановлено, що відповідно до Закону України " Про перелік об"єктів права державної власності що не підлягають приватизації " боржник - ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив", віднесений до переліку підприємств, що не підлягають приватизації /додаток № 1/.

Відповідно до п. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" положення цього закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Таким чином , боржника, що є об"єктом права державної власності і не підлягає приватизації та внесеного до переліку відповідно до Закону України "Про перелік об"єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" може бути застосовано дві судові процедури банкрутства - процедура розпорядження майном та процедура мирової угоди.

Судові процедури: санація та ліквідація відносно боржника, що знаходиться в переліку об"єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, відповідно до Закону України "Про перелік об"єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" можуть бути здійснені тільки після звернення керівних органів боржника в установленому законом порядку з клопотанням про виключення боржника з даного переліку та прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України про виключення боржника з переліку.

В разі не прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України про виключення боржника з переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, провадження по справі може бути закінчене укладанням мирової угоди, а в разі відсутності згоди між боржником та кредиторами щодо укладення мирової угоди - припинене за ч.1 п.1 ст. 80 ГПК України.

Господарський суд першої інстанції виходив з того, що боржник - ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив", станом на жовтень 2013 р. із переліку підприємств, що не підлягають приватизації не виключений, процедура розпорядження майном боржника триває з 05.06.2008 р. і матеріали справи свідчать про те, що між боржником та кредиторами не було досягнуто згоди щодо укладення мирової угоди, а тому провадження по даній справі підлягає припиненню на підставі ч.1 п.1 ст.80 ГПК України.

Львівський апеляційний господарський суд погодився з висновками господарського суду першої інстанції та залишив ухвалу господарського суду Львівської області від 17.10.2013 р. без змін.

Але з такими висновками суду першої та апеляційної інстанцій повністю погодитись не можна.

Згідно ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до чинного законодавства рішення суду є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Висновки судів попередніх інстанцій, що провадження по справі про банкрутство підлягає припиненню на підставі ч.1 п.1 ст. 80 ГПК України, якщо підприємство- боржник не виключений із переліку підприємств, що не підлягають приватизації та відсутня згода між боржником та кредиторами щодо укладення мирової угоди - є такими, що відповідають вимогам Закону.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів справи, відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації" затверджено перелік підприємств, що не підлягають приватизації, до якого внесене підприємство - Державне підприємство "Український науково-дослідний і проектно-конструкторський центр рідких мінеральних добрив" з кодом ЄДРПОУ 5393524 та місцезнаходження : 292088, м.Пустомити, вул. Оброшинська, 15.

Також як вбачається із матеріалів справи, Міністерство аграрної політики та продовольства України звертаючись з клопотанням до господарського суду Львівської області про зупинення провадження по справі № 4/76 зазначає боржника - Державне підприємство "Український науково-дослідний і проектно-конструкторський центр рідких мінеральних добрив", який включений до переліку підприємств, що є об'єктами державної власності , які не підлягають приватизації (т.4, а.с.71).

Між тим, провадження по справі № 4/76 порушено відносно боржника - Державного підприємства "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив", код ЄДРПОУ 5393524 та місцезнаходження : 81100, м.Пустомити, вул. Гайдамацька, 16.

На зазначені обставини суд першої інстанції та апеляційний суд уваги не звернули.

Переглядаючи справу в апеляційному порядку, відповідно до вимог ст.ст.99-101 ГПК України, господарський суд апеляційної інстанції належним чином не перевірив чи являється, Державне підприємство "Український науково-дослідний і проектно-конструкторський центр рідких мінеральних добрив" з кодом ЄДРПОУ 5393524, місцезнаходження : 292088, м.Пустомити, вул. Оброшинська, 15 та Державне підприємство "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив", код ЄДРПОУ 5393524 , місцезнаходження : 81100, м.Пустомити, вул. Гайдамацька, 16, одною і тою ж або різними юридичними особами.

Відповідно до вимог ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі.

Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

В порушення вимог ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд не дослідив фактичні обставини справи, що пов'язані із розбіжністю в назві боржника та місцезнаходженні боржника, що міститься в переліку об'єктів, що не підлягають приватизації, відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації" та зазначені у справі № 4/76 про банкрутство ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив".

Згідно ч.1 ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ч.2 ст.34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 36 ГПК України встановлено, що оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Крім того, в матеріалах справи відсутні статутні документи боржника - ДП "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив", витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідна статистична довідка стосовно особи боржника, не перевірені обставини стосовного того, чи змінювалась назва та місцезнаходження боржника.

Таким чином, господарський суд апеляційної інстанції, в порушення вимог закону, постановив судове рішення по справі без всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх обставин справи та доказів, які мають суттєве значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст. 1117 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Львівського апеляційного господарського суду від 20.11.2013 р. по справі № 4/76 про банкрутство Державного підприємства "Науково - дослідний центр рідких мінеральних добрив" підлягає скасуванню, а справа направленню на новий апеляційний розгляд.

Під час нового апеляційного розгляду суду належить врахувати вище викладене, належним чином перевірити фактичні обставини та докази по справі та в залежності від встановленого і вимог закону постановити законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст.1115, 1117- 11113 ГПК України, Вищий господарський суд України ,-

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Державної інноваційної фінансово-кредитної установи задовольнити частково.

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 20.11.2013 р. по справі № 4/76 скасувати.

Справу № 4/76 направити до Львівського апеляційного господарського суду на новий апеляційний розгляд.

Головуючий - Ткаченко Н.Г.

Судді - Коробенко Г.П.

Куровський С.В.